网约车平台应合理设定抽成比例上限

网约车平台应合理设定抽成比例上限 字体： 小 中 大 分享到： 网约车平台应合理设定抽成比例上限 2021-12-01 07:20:28 来源：北京青年报

近日，交通运输部、中宣部、中央网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局、中华全国总工会联合印发《关于加强新型交通运输方式从业人员权益保护的意见》。其中，规定完善平台和从业人员利益分配机制；支持员工参加社会保险；保证员工合理的劳动报酬；保证员工得到合理的休息等。平台应合理设定比例上限，并在移动客户端和媒体上公开发布。不得以抢单奖励等方式引诱司机加班，不得变相阻止司机自由选择服务平台。

披露

公布比例，保证司机的知情权和监督权。

完善平台和员工利益分配机制。各地有关部门要督促网络预约出租汽车平台企业向驾驶员、乘客等相关方公布定价规则和收益分配规则。每笔订单完成后，应在司机端同时列出乘客支付的总金额和司机的劳务报酬，并显示乘客支付的总金额减去司机的劳务报酬与乘客支付的总金额之比(俗称“划款”)，以保证司机的知情权和监督权。督促网约车平台企业加强与经营服务所在地工会组织、行业协会的沟通协商，合理设定比例上限并在移动客户端和媒体上公开发布。督促网约车平台企业在确定和调整定价规则、收入分配规则等经营策略前，公开征求职工代表、工会和行业协会的意见，并提前一个月向社会公布。

保护

加强社会保险、合理的劳动报酬和员工休息等措施。

支持员工参加社会保险。完善社会保险经办服务，提高交通运输新业态从业人员参保和享受待遇的服务便利性。加强网约车驾驶员职业伤害保护，鼓励网约车平台企业积极参与职业伤害保护试点，为网约车驾驶员在线服务期间的劳动安全提供保障。督促网约车平台企业依法为符合劳动关系条件的网约车驾驶员参加社会保险，引导和支持不完全符合建立劳动关系条件的网约车驾驶员参加相应的社会保险。

保障员工合理的劳动报酬。相关行业主管部门、工会、行业协会等。应密切关注行业运行情况和网约车驾驶员劳动报酬水平，适时公开发布，引导驾驶员形成合理的收入预期。各级工会组织应当根据工作性质、劳动强度、工作任务、当地职工平均工资、市场运行状况等因素，与网约车平台企业、行业协会协商确定驾驶员劳动报酬的计算规则和标准，并向社会公布。督促网约车平台企业向提供正常劳动的网约车驾驶员支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬。

确保员工得到合理的休息。各地相关部门要督促网约车平台企业科学确定驾驶员的工作时间和劳动强度，保证其有足够的休息时间。督促网约车平台企业持续优化调度机制，提高车辆在线服务期间的运营效率，不得以抢单、奖励等方式引诱驾驶员加班。

改善就业环境和工作条件。各地有关部门要优化审批流程，方便对符合准入条件的网约车平台企业、车辆和驾驶员进行许可。积极推进出租汽车综合服务区建设，在医院、居民集中居住区、重要商业区、综合交通枢纽等场所设置出租汽车临时停靠点，允许巡游出租汽车和网约车临时停靠，解决出租汽车驾驶员吃饭难、停车难、上厕所难等问题。督促网约车平台企业加强从业人员职业技能、劳动安全和运营服务的教育培训；加强对雇主合作单位的管理，不得以抵押、押金等高风险转嫁经营风险，不得将驾驶员服务评分与服务时长、派遣机制挂钩，不得变相阻碍驾驶员自由选择服务平台。

加强对员工的人文关怀。各地有关部门要密切关注新型交通业态从业人员在工作生活中遇到的困难和问题，广泛开展多种形式的送温暖等活动，关爱驾驶员。鼓励新型交通企业加强对员工的人文关怀，建立优秀员工奖励制度，增强员工归属感和职业荣誉感。

管理

畅通投诉举报渠道，强化工会保障职能。

推动网约车平台企业合规发展。各地交通运输主管部门要督促网约车平台企业严格遵守法律法规，不得接入未取得网约车许可的驾驶员和车辆。督促网约车平台企业在新注册驾驶员和车辆时提供网约车驾驶员和车辆的证照文件，对不能提供的不予注册，并提醒其依法依规办理相应证照。严厉打击非法营运，鼓励运用信息化手段加强精准执法。

维护公平竞争的市场秩序。加强运输企业事前、事中、事后全链条监管，加强运输企业运行监测，及时预警垄断风险，强化反垄断和反不正当竞争监管执法。防止资本在交通运输新业态领域无序扩张，依法严厉查处低价倾销、“大数据杀熟”、诱导欺诈等违法行为。落实企业在新型运输方式中的主体责任，引导企业自觉开展公平竞争，鼓励企业积极向社会做出公平竞争的信用承诺。

畅通投诉举报渠道。充分发挥12328运输服务监督电话和12315消费者维权电话的作用，及时处理职工和群众对乱收费、乱罚款、违法执法等行为的投诉和举报。管理部门，并及时向社会公开办理情况，确保事事有着落、事事有答复。督促新建运输企业建立首问责任制，及时受理并妥善处理职工和消费者投诉，避免敷衍推诿，切实保障职工和消费者合法权益。

强化工会的保障职能。各地工会组织要以网约车司机为重点群体推进建协会员制，进一步拓宽会员制渠道，最大限度吸收交通运输新业态从业人员加入工会组织，搭建新业态从业人员与企业沟通平台，探索建立新业态从业人员与企业平等协商机制。(文/本报记者文薇统筹/余美英/视觉中国供图)

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