建好平台、整合资源、优化流程——数据共享 办事畅通

建好平台、整合资源、优化流程——数据共享 办事畅通 字体： 小 中 大 分享到： 建好平台、整合资源、优化流程——数据共享 办事畅通 2021-11-11 08:48:52 来源：人民日报

越秀智库数据中心大屏。个人资料照片

打破数据壁垒，整合数据资源，不仅能给工作带来便利，还能提高为民办事的效率，增强人民群众的获得感和满意度。

在一些地方，在基层的实践中，我们探索出了一条更切合实际的数据资源整合之路。通过搭建平台、整合资源、匹配需求、优化流程等。，打通了不同部门、单位之间的数据堵点，提高了政府服务效率。各部门依靠数据采集共享，实现“减证便民”，避免重复采集报送信息，受到好评。

-编辑

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化的意见》要求“整合数据资源”“推进基层治理数据资源共享，按需向基层开放”。如何打破数据壁垒，有效满足基层治理的实际需求？如何有效实现数据平台快速联动，无缝对接服务群众？广州市越秀区建立了数据资源共享交换机制，实现了数据一次采集、多次使用。

集中式数据收集-一次收集多种用途

“我们依托省市数据中心等数据基础层，进一步整合数据，建设越秀智库数据中心。目前已采集会员单位106家，实时更新数据15.78亿条。”越秀区行政服务数据管理局副局长蓝晓花说。

“越秀智库”数据中心是越秀区深化数字政府改革建设的创新成果。在越秀区行政服务中心，我们可以看到几位工作人员正在忙着数据整合。“我们负责分析业务部门的需求，哪里有需求，数据整合就往哪里走。”越秀区行政服务数据管理局数据管理科科长周耀辉说。

越秀智库的数据中心不仅负责向上级部门申请数据，还负责向职能部门和街道分发数据。周耀辉说:“数据来自各省市的数据中心，我们申请使用和整合。如果应用返回的数据不能满足要求，就从其他来源获取数据，进行统一对比。”

在广州疫情防控工作中，越秀智库数据中心的一套数据可以满足多个接口的需求，有效减轻基层干部的负担。“核酸检测信息、疫苗接种数据等。是由卫生部收集的。疫情防控中，特班的工作人员需要这些数据，我们马上在数据中心批准了相应的申请。”周耀辉说，“目前数据中心集中了800多个课题的数据，不同单位和部门可以根据需要登录数据中心系统申请使用。越秀智库实现了一收多用。”

越秀区以数据整合为基础，推动建立数据更新审批机制，为各单位各部门提供准确、全面、实时、可量化的数据支持。

动态数据共享-一键呼叫对接方便

今年3月17日，越秀区一名网格员在巡查时发现一名走失儿童。紧急情况下，网格员立即通过“越秀先锋”移动工作平台在手机上上报事件，并一键拨打电话。

这个平台集合了很多部门。事件上报后，地点自动定位在虹桥街道北园社区居委会。两分钟后，虹桥街道应急办迅速做出反应，广州市公安局越秀区分局虹桥派出所也同时做出反应...一场快速反应、精准动员的“搜索”工作展开了:公安部门调取辖区内相关路段的监控视频；对社区情况比较了解的社区居委会主任、网格员也开始在工作群里同步寻人——这一套机制响应，相当于多个渠道同时开始寻找孩子的家庭。

整个突发事件从登记、响应、处理到多个单位、部门间的解决，用时不到20分钟。直到走失的孩子顺利回家，家属才知道孩子走失了。按照以前的方式，网格员找到孩子后，接到派出所的报案，然后派出所去监控部门调取相应路段的监控视频，中间过程很长。

现在，依托平台，基层工作人员发现问题后一键呼叫，相关数据和信息会发送到对口部门的工作组，一组集中处置。“通过‘越秀先锋’，我们提高了与各部门平台的对接合作。"越秀区政务服务数据管理局副局长向燮介绍，来自指挥中心、12345热线、城管、三防应急等不同平台的事件，都会自动推送到越秀先锋，工作任务会即时送达相应部门。

为了清楚地了解基层的实际工作，需要对接哪些数据信息，向斜在街道城管办的工作小组里做了8个月的调研。“不同部门的工作人员往往要反复抄录信息，流程环节多，导致上报慢，响应慢，事件处理和反馈效率低。打通信息堵点和数据壁垒，既能及时有效回应民众诉求，又能减轻基层工作人员负担，提高工作效率。”

越秀区行政服务数据管理局经过对全区各单位、各部门、街道的调查分析，推出越秀先锋，统一收集、处理和管理来自各种渠道的诉求和事件。通过越秀先锋，各部门可以快速认领简单事件，协调联动复杂事件，实时监控事件流程。

主动数据呼叫-一个窗口受理简化了流程

“目前，我们行政服务中心共有35个单位，可集中受理954项业务，开设37个窗口，每年提供服务人次约18万，待办事项约13万项，窗口评价满意率达99%以上。”蓝晓花说，越秀区行政服务中心以“一门一窗一网”政务服务改革为基础，将区、街、社区综合受理系统整体升级为一体化政务服务平台，打通各部门数据接口，主动传递数据，实现政务服务管理系统互联互通。

在越秀区行政服务中心，“一务专区”、“初创企业专区”等服务区域排列整齐，不同功能的电子一体机随时可供查询。扫二维码就能立刻知道办事需要的材料、进度、流程。

如何实现数据互联互通，支持居民和企业更便捷地办理相关事务？广东数字网络建设有限公司广州分公司副总经理叶志辉表示，以“粤商通”为例，依托数字政府政务大数据中心汇聚的235.14亿条政务数据，全面连接人口、法人、社会信用、电子证照、空地理信息等核心基础数据库，，并为每个市场主体创建一个唯一的广东企业代码，作为企业的企业“身份证”。在此基础上，越秀区依托综合政务服务平台，打通了与省市数据中心的接口，实现了证书“一码”使用和“无证书”服务。“这个服务码绑定了企业的电子证照信息，也与用户的预约信息、取号信息进行了联动，打破了不同部门、不同系统之间的数据壁垒，实现了从预约到取号的‘一码通’流程。”

办事只需一次，政务服务“一窗受理”“一网统一办理”。越秀区通过系统协同对接、数据共享上报、表格生成，实现了从“向基层要数据”到“向系统要数据”的转变，促进了数据互通和整合。(记者洪)据

【纠错】