乡村振兴路上走来“文旅合伙人”——广西来宾推动国家公共文化服务示范区创新发展

乡村振兴路上走来“文旅合伙人”——广西来宾推动国家公共文化服务示范区创新发展 字体： 小 中 大 分享到： 乡村振兴路上走来“文旅合伙人”——广西来宾推动国家公共文化服务示范区创新发展 2021-12-09 09:04:34 来源：中国文化报

来宾市文化旅游合作伙伴项目手指画。宾阳

“我们村的文艺队想安排一个民歌节目，展示我们的新农村，新家园，新面貌。能不能请你在文化站联系一个‘伙伴’，给大家培训民歌？”11月底的一天，一大早，广西来宾鹤山市岭南镇文体广电站接到里兰村的电话，村民提出要在村里举办一次民歌培训。放下电话后，工作人员立即将村民的需求反馈给鹤山市文化馆，由文化馆联系民谣“合伙人”。没过几天，李兰村的民歌培训就风生水起了。

2019年以来，来宾市启动了“文旅合伙人”公共文化志愿服务项目，通过创新农村文化供给方式，引导和鼓励更多机关、企事业单位、个人和社会团体参与基层公共文化服务，助力乡村振兴。

尝试带来的惊喜

来宾是国家公共文化服务体系示范区首批创建城市。经过多年建设，公共文化服务体系有了长足发展，群众文化意识进一步觉醒，像李兰村这样的需求增加了。但是，公共文化设施的完备建设和人员配备并不代表公共文化服务效率的提高。很多时候，提供的活动和服务并不是人民真正需要的。如何在人员少、经费不足的现实情况下，提高公共文化服务效率，成为来宾市各级文化旅行者面临的新问题。象州县华山社区“文旅合伙人”的创新实践，让与会嘉宾找到了一条可行之路。

初冬是各种蘑菇的收获季节。象州县华山社区食用菌种植室里的袖珍蘑菇长势喜人，菇房经理秦一脸幸福。食用菌种植是华山社区“文旅合伙人”志愿服务项目。有了这个项目，社区集体经济越做越大，秦等不少人也实现了脱贫增收。

2019年，华山社区是当时新设立的异地扶贫搬迁集中安置点，贫困户450户，1745人。如何让搬迁贫困户找到致富门路，奔向小康，成为摆在社区“两委”面前的重点工作。

“与其被动地为群众服务，不如和群众一起发展经济。”这个建议让象州县文化广电旅游局和社区“两委”眼前一亮。经过调查研究，他们决定与武宣县八仙菇种植基地合作，发展食用菌种植，壮大集体经济实力。社区故里五楼空改造成菌房，种植食用菌11万袋。"第一年，我们将实现净收入30万元."华山社区党总支书记卢珊高兴地说。

尝到甜头后，华山社区不断扩大“合伙人”范围，吸纳了南宁胤禛贸易有限公司、广西民族医药文化传播有限公司、广西国际壮医医院三家“合伙人”，并很快推出了第二个“合伙人”项目——广西非遗文化与公共疫情防控壮方跨界合作项目的首个中医药防疫文创产品。这个项目已经让51名搬迁群众在家门口找到了工作。

“社区集体经济从无到有，从强到强，社区公共服务中心成为乡村振兴的加油站。”卢珊说。

“量身定制”实现精准服务

华山社区“文旅合伙人”的创新实践，犹如一缕春风吹向来宾各县区，并以象州县为试点，开启了文化志愿服务的创新探索。

今年6月，在象州县马坪镇大岩村庄环文化广场举行了全区第八届庄环民歌大赛。来自南宁、桂林、柳州等地及象州当地民族的百余名著名歌手同台献唱，场面十分热闹。

马坪庄环是自治区级非遗项目。在2013年“心连心”艺术团对来宾的演出中，马平庄环王演唱了庄环的一首祝酒歌。2019年，当地政府引进庄环传承人、象州县史志办、广西传统工艺孵化中心等“文旅合伙人”，在大店村实施庄环传承基地志愿服务项目，为村民提供非遗传承培训。

“庄环已经成为大禹的金字招牌。每天都能看到人们在大树下、亭子湖边唱着、学着庄环的场景。村里每年都有几十场文化活动。”马坪镇文化服务中心主任秦美星说，依托当地的壮欢文化和“壮族三月三”习俗，大榭村大力发展乡村旅游，连续两年在马坪举办“壮族三月三”活动。曾经的区级贫困村，变成了广西三星级旅游村。

“‘文旅合伙人’项目发展的关键是摸清双方的供需情况，建立对接机制。”香洲文化广电旅游局局长尹忠辉介绍，“文旅合伙人”不断创新志愿服务方式方法，根据群众需求量身定制公共文化产品，按照“中心组织备餐”-“示范点点餐点菜”-“合伙人送餐”-“食品多元评价”的流程提供菜单式服务，不断提升服务项目的精准性和专业性。

依托村级公共服务中心平台，象州在全县征集志愿服务项目45个。服务菜单涵盖文化旅游服务、培训研讨、手工艺、教育服务、科技养殖服务、健身体育服务等六大类40余种服务内容。目前，香洲“文旅合伙人”志愿服务项目12个，服务6000余人，惠及15000余人。示范点村社总收入增加300多万元。

创新、赋权和农村振兴

2020年，来宾市文化广电旅游局出台《来宾市实施“文旅合伙人”志愿服务项目工作方案》，依托公共文化服务中心，在全市6个县(市、区)810个乡镇(社区)培育和孵化“文旅合伙人”长效项目。同时，成立了市“文旅合伙人”志愿服务中心，建立了“合伙人”项目库，将“文旅合伙人”招募工作铺开全市，陆续开展了70个“文旅合伙人”志愿服务项目。服务内容涵盖农村生活的方方面面，活动受众覆盖各个年龄段。

“既满足了群众需求，又能让‘合伙人’找到项目支持者。”来宾市文化广电旅游局党组书记、局长廖艳玲表示，“文旅合伙人”模式让有限的财政资金精准用于群众的文化需求，降低了供给成本，提高了服务效率，使政府、社会组织和群众实现了共赢。目前，“文旅合伙人”已带领285家社会组织或企业参与，服务人数达45万人。公共服务中心全天16小时向公众开放。

来宾市还以“文旅合伙人”为抓手，因地制宜推动文旅资源进一步整合，探索乡村振兴发展的不同路径，打造独具特色和影响力的文旅节或项目品牌。如忻城县推出的“壮锦绣”项目，在传承的同时，开发了五大类70余种壮锦系列产品，在各类旅游商品大赛中获奖无数；金秀县“高田村瑶舞飘香”项目吸引了方圆百里万余人到高田屯观看舞龙表演，使当地居民春节人均增收1000元.....“一国一品一月”成了所有乡镇客人的标配。

广西壮族自治区文化旅游公共服务工作暨志愿服务示范项目现场观摩会于2020年6月在象州县召开，在广西推广“文化旅游合伙人”文化旅游扶贫新模式。

广西壮族自治区文化和旅游厅公共服务处处长何小平表示，此次志愿服务项目不仅创新了公共文化服务方式和产品，还推动了新型公共文化空建设，整合了更多社会资源参与公共文化服务，具有鲜明的时代气息和现实借鉴意义。

“‘文旅合伙人’依托现有公共文化服务平台和大数据资源，让社会力量积极参与公共文化旅游建设。开发的志愿服务菜单贴近百姓生活实际，使百姓和游客从参与者变为建设者，推动基层文化和旅游公共服务向自主化、智能化、多元化管理发展。”上海社会科学院研究员吴志南说。(记者宾阳郭开谦通讯员莫)据

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