强化外部监督 促进国企“瘦身健体”

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核心提示:11月29日召开的国务院常务会议听取了重点大型国有企业监事会关于中央企业监督检查工作的报告，强调监事会应围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失、促进国有企业质量和效率提高，在国有资产监管中发挥更大作用。

新华社记者王茜

新华社北京11月29日电国务院常务会议听取了国有重点大型企业监事会关于中央企业监督检查工作的报告，强调要围绕促进国有资本保值增值、防止国有资产流失、促进国有企业质量和效益提高，发挥监事会在国有资产监管中的更大作用。

国有企业是国民经济的支柱和基石。国有企业改革首先要加强监管，防止国有资产流失。如果做得不好，其他改革也不会取得预期的效果。在这方面，国有企业派出监事会制度具有权威性和独立性等一系列独特优势。

目前，国务院SASAC代表国务院履行出资人职责，上海贝尔除外，上海贝尔是一家中外合资企业。监事会在维护国有资产运营安全、防止国有资产流失、规范企业负责人履职等方面发挥了有形监管和无形约束的重要作用。

数据显示，三年来，监事会对5684家中央企业和重要子公司进行了现场检查，揭示了企业存在的12200个问题和风险。总体而言，中央企业积极推进瘦身健康，推进结构优化升级。今年的生产经营平稳好转，特别是9月和10月，营业收入实现了正增长。

但是，监督检查中发现的问题，如财务管理不规范、违规操作、内部控制制度不完善以及由此带来的国有权益受损风险等，也值得高度重视。

国务院常务会议提出了三项具体要求:加强外部监管，完善与中央企业生产经营重大决策和重大问题密切相关的核查、处置和监督机制，加强境外国有资产监管，完善奖惩措施。

业内人士认为，上述要求符合实际发展，有利于监事会的改革、调整和升级，有利于监督职责的有效履行。例如，随着中国企业国际化进程的加快，中央企业的海外资产被列为监管重点。自2010年以来，监事会连续六年开展境外国有资产检查，防范境外国有资产流失风险。

记者从SASAC了解到，为加强监事会监督，SASAC将在整合原有资源的基础上，设立一、二、三级监事会，负责对派出监事会反映的问题进行核查、分类处置和整改监督，组织国有资产重大调查，并提出相关责任追究的意见和建议，形成完整的监督工作闭环。

国有资产监督管理委员会副主任王文斌早些时候表示，一系列改革措施将加强对企业国有资产的监管，充分发挥监事会的制度优势，充分发挥监事会在防止国有资产流失中的重要作用，努力建设一个法治的中央企业和一个阳光的中央企业。(结束)