重大项目密集开工 基建投资增速料企稳回升

重大项目密集开工 基建投资增速料企稳回升字体：小中大分享到：重大项目密集开工 基建投资增速料企稳回升2021-12-13 09:32:26来源：中国证券报

日前召开的中央经济工作会议提出，基础设施投资适度超前。业内人士指出，从近期各地签约和开工的重大项目来看，项目储备充足，跨年度衔接紧密。随着明年新增专项债务额度的提前释放和财政支出的加快，基建投资增速有望企稳回升。

基础设施项目将加快建设。

自去年11月以来，国家发改委已批准了一系列基础设施项目。与此同时，河北、广东、山东等地重大项目密集开工，促进投资稳中有进、加快推进。

国家发改委基础司此前组织召开铁路重点项目调度会，指出各有关方面要加快专项的编制和审批，确保铁路重点项目符合审批条件，打好开工基础。11月以来，国家发改委批复了无锡市城市轨道交通建设规划和新建沪宁合高铁，总投资超过2000亿元。今年以来，国家发改委先后批复了成都、南京、福州都市圈发展规划。未来几年，基础设施建设将有巨大的投资需求。

河北、广东、江西等地近期密集签约重大项目。12月6日，广东汕头市区、龙湖区、濠江区分别举行2021年第四季度重大项目集中签约投产活动，50个项目总投资超过269亿元。12月1日，河北省石家庄市举行2021年第四季度重点项目集中开工活动。400多个项目密集开工，总投资495.6亿元，当年计划投资96.2亿元。

同时，各地也在积极部署加快基础设施项目落地，提前规划预留下一步建设重点。据江西日报报道，江西省发改委相关负责人表示，将紧盯国家宏观政策，紧扣当前经济形势，紧扣江西发展需求，不断更新和丰富全省重大项目库和项目池，努力做到“早部署、早规划、早推进”，形成“储备一批、启动一批、建设一批、完成一批”的阶段性推进格局。今年第四季度提出了将于明年6月底前开工的100个重大基础设施领域前期推进项目，总投资2270亿元。

业内专家分析，从部分省市自治区政府公布的重大项目建设计划来看，项目储备充足，既有交通、环境、水利等传统基础设施项目，也有5G、大数据中心、物联网等新型基础设施，还涵盖了民生、医疗等领域。很多项目的时间跨度很长，如果按计划进行，足以支撑未来几年的基建投资。

专项债将继续发力。

对于市场关心的基建项目资金来源，专家表示，专项债券已成为稳投资的重要发力点。智信投资首席经济学家连平指出，考虑到明年年初要形成实物工作量，专项债券有望在明年一季度开始发力，全年发行规模可能会大于2021年。

国家发改委副主任、国家统计局局长哲近日表示，要积极扩大有效投资。提前充分利用中央预算内投资和地方政府专项债券。

“2022年经济下行压力加大，财政政策需要发挥逆周期调节作用。预计新增专项债券金额3.2万亿元，发行节奏前快后慢，加大基建投入，对全年经济形成基础。”广东证券研究院副院长恒指出，明年基建投资形势可能由“资金等项目”向“项目等资金”转变，提前发放额度有助于明年上半年尽早形成实物工作量。

他认为，从资金投向来看，明年专项债券仍将向调结构、增后劲的“两新一重”领域倾斜，重点支持交通基础设施、能源、生态环保、冷链物流设施、市政和工业园区基础设施等领域。考虑到基建投资意愿上升，专项债投资基建的比例有望提高，但主要是在新增基建领域。

此外，专家建议，要重视财政资金的杠杆效应，撬动和吸引更多社会资金投入重大项目。

不断优化投资结构

“今年底明年初，稳投资将进一步加强，在稳增长中发挥更大作用。”中国银行研究所研究员范若英表示，基建投资作为宏观调控的重要抓手，肩负着托底经济的重要使命。四季度以来，专项债券发行节奏明显加快，地方政府也加快了重大项目的开工建设步伐，有利于推动基建投资增速企稳回升。

CICC的研究报告预测，2022年基础设施投资增速可能反弹至6%左右。基建支出方向，明年传统基建和新基建将共同发力。其中，5G投资将保持适度增长，传统基础设施投资有望迎来5%左右的中等增长。

范若英认为，要充分发挥稳投资的作用，需要多措并举。首先，要加强金融支持。要充分发挥专项债务的“输血”作用，充分发挥专项债务资金对社会资金的促进作用，扩大有效投资。其次，地方政府需要扎实做好前期工作和建设准备，优先选择符合投资要求、收益平衡、准备充分的项目，确保项目能早开工、早见效。再次，加强财政、货币、投资等宏观政策协调，保持市场流动性合理充裕，引导金融机构加强金融服务，保障合理融资需求。

业内专家提醒，在稳定投资的同时，要继续优化投资结构。各地稳投资、稳项目既要发挥投资稳增长的作用，又要发挥投资调结构的作用。对关键技术攻关、民生保障、新型基础设施建设等投资项目，要重点关注、优先部署、积极推进，促进经济高质量发展。

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