发改委密集调研　研究完善煤炭市场价格形成机制

发改委密集调研　研究完善煤炭市场价格形成机制字体：小中大分享到：发改委密集调研　研究完善煤炭市场价格形成机制2021-11-29 09:06:56来源：经济参考报

国家发改委近日相继召开企业和专家座谈会，研究完善煤炭市场价格形成机制。分析人士指出，在一系列保供稳价政策和煤炭价格长效调控机制的作用下，煤炭价格将逐步回归合理区间。

“在市场失灵、煤炭价格非正常上涨的情况下，国家采取综合措施加强调控和监管，引导煤炭价格回归合理区间，是有效市场和有为政府有机结合的充分体现。”近日，国家发改委价格司赴华能集团进行专题调研，并召开煤电企业座谈会。与会人员提出，从多年的市场运行规律来看，煤炭价格客观上存在一个合理的区间。当煤炭价格运行在合理区间时，煤炭的生产、流通和消费能够保持基本稳定，煤电上下游产业能够实现更好的协调发展。当前，完善煤炭市场价格形成机制正当其时。希望相关意见尽快出台，对重点产区煤炭开采价格和港口煤炭价格的合理区间提出具体建议。

11月24日，国家发改委价格司召开座谈会，邀请经济、法律等领域专家研究完善煤炭市场价格形成机制。与会专家认为，煤炭是关系国计民生的重要商品。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府作用，建立煤炭价格区间调控机制，对保障能源安全、保持国民经济平稳运行具有重要意义。从我国的实践来看，煤炭行业集中度高，供需主要靠国内。在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，综合运用经济手段和法律手段，对煤炭价格进行区间调控，及时纠正市场失灵，既符合市场经济运行的内在规律，又具有现实可操作性，更能实现有效市场和有为政府的有机结合。

与会专家建议，加快建立煤炭价格区间调控长效机制，引导煤炭价格在合理区间运行，使煤炭价格真正反映市场供求基本面，防止价格波动。当煤炭价格超过合理区间上限时，可依据价格法相关规定及时启动价格干预措施。当煤炭价格过度下跌超出合理区间下限时，可采取综合措施引导煤炭价格合理上涨。完善煤电价格市场化形成机制，鼓励煤炭企业和燃煤发电企业在合理范围内开展中长期交易，鼓励燃煤发电企业和电力用户在中长期交易合同中明确煤电价格联动机制。

国家发改委表示，将进一步听取各方面意见和建议，研究完善煤炭市场价格形成机制，综合运用市场化、法治化手段，引导煤炭价格回归合理区间并保持在合理区间运行，一旦超出合理区间及时采取调控措施，促进上下游产业协调高质量发展，更好保障能源安全稳定供应。

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