人尽其才、盘活资源：德清为村集体经济强基赋能

人尽其才、盘活资源：德清为村集体经济强基赋能字体：小中大分享到：人尽其才、盘活资源：德清为村集体经济强基赋能2021-11-21 07:46:36来源：新华每日电讯

走在浙江湖州市德清县松石村，水网细密，白墙黛瓦，家家户户没有围墙的私家庭院成为一道亮丽的风景。同时，垃圾分类有序，邻里有商有量，老人们享受午餐外送服务...

在这幅美好的乡村生活画卷背后，德清作为一个承担了140多项国家级、省级改革试点的“改革县”，正在不断推进基层精细治理、善治的努力。如今，面对“共同富裕”的时代，德清再次主动作为，实施了一系列“强村共富”的创新举措，实现了人才充分利用、资源盘活、加快共同发展。

在德清县康干街道联合村的一次交流会上，来自中国科学院、欧洲科学院、北京大学、浙江大学等高校的18位院士齐聚一堂，就发展高附加值农产品、拓宽产销渠道提出建议。

一个小村庄如何吸引众多院士献计献策？这得益于联合村“强村主任”德清科协党组书记、主席邵的牵线搭桥。

今年6月起，德清为全县169个村(社区)选派县级机关领导干部一对一担任“强村主任”，确保今年年底结对村(社区)集体经济经营收入突破60万元。

邵上任后，利用科协的人才资源，利用院士、专家在德清参加学术论坛的机会，邀请他们实地考察联合村。中科院院士朱永冠被该村良好的生态环境和区位优势所吸引，当场提出了发展农产品深加工的合作意向。

德清县委组织部副科长纪玲玲表示，基于党员干部“回乡探亲”机制的“强村主任”创新，比以往更有针对性，将结合每位“强村主任”的过往经历、能力构成、地域特点，

德清的169名“强村主任”，除政府官员外，充分调动电力、电信、银行等“楼外”人才资源，为乡村振兴注入专业力量。“他们的成绩将作为准确考察和认定干部、人尽其才、才尽其用、用好当时风气的重要考核依据。”纪玲玲说。

要完成好“共同富裕”的试卷，不仅要人尽其用，还要物尽其用。为盘活闲置资源，分散资源，德清策划创新推出“共富班车”，带领百姓走向“终点站”。

今年7月，浙江德清县莫干山镇武后村村民邵用自己的宅基地贷款30万元。她开心地笑了:“这里没钱盖房子。欢迎大家以后来我家！”

2018年，邵创办的“莫干山智慧旅游平台”初见成效，她萌生了回乡定居，进一步发展事业的想法。然而，申请宅基地后，她发现由于自己的大部分积蓄都投入到了公司的发展中，很难拿到建房的钱。今年7月，德清欣推出了“单一”宅基地使用权可以抵押的“小房子贷款”政策，解决了她的燃眉之急。

德清《关于鼓励银行业金融机构发展宅基地使用权(农村房屋产权)抵押贷款的指导意见》提出，农民可以用部分自有资金申请宅基地使用权抵押贷款，利率比常规贷款低20%。

“这相当于农村版的抵押建房，可以盘活闲置的宅基地资源，帮助更多村民实现‘安居’，满足农民和经营主体更加多样化的‘幸福’需求。”德清县农业农村局局长陈阳明说。

陈明说，未来德清县还打算开发宅基地生命周期管理系统——“宅付通”，建立统一的数字化平台，及时发布宅基地出租、流转、抵押、退出等相关信息，让信息更加公开透明，进而增加闲置宅基地板块的活力。

除了盘活闲置资源，德清还整合分散资源，以达到形成合力、抱团发展的效果。

今年8月4日，德清首家“强村公司”赣荣新农村发展有限公司在甘源镇揭牌成立。该公司由甘源镇8个行政村和1个社区股份经济合作社共同出资组建，注册资本450万元。

“振兴乡村，产业是关键。”德清县委常委、甘源镇党委书记熊介绍，公司前期以政府扶持为主，在镇上推出国有资产或小规模工业用地，重点发展物业经济，后期推出了一批可开发资产或项目。

“强村公司”还与银行签订了“两山银行”建设战略合作合同，全面打通了资源变资产、资产变资本的“最后一公里”。

熊说，利用“强村公司”这个平台，可以促进村庄发展，盘活分散资源，把资源变成资本，通过联合建设项目，整合绿色产业、红色产业等优质资源，助推村集体经济和农民增收。(记者王思远)

【纠错】